崔世安深情回顧20年從政生涯,笑稱“普通話好簡單!”
回歸20年,澳門全面準確貫徹“一國兩制”方針及基本法,政府堅持穩健施政,帶領社會著力發展經濟、改善民生、完善法制,在中央支持及全體澳人共同努力下,所取得的進步有目共睹。發展從來沒有坦途,過程中難免出現波折,所衍生的社會問題亦未必能在短時間內解決,但只要毋忘初心、堅定信念、砥礪前行,前途始終光明。
在回歸20年紀念日來臨之際,現任行政長官崔世安接受《澳門日報》專訪,分享其從回歸之初擔任社會文化司司長,後來擔任澳門特區第三、第四任行政長官的20年從政生涯點滴。
回看走過10年社會文化司司長、10年行政長官的任期,崔世安形容這20年的工作是他一生的榮耀,功過應由市民及將來的歷史對他評價。
回歸20年,澳門經濟持續穩步向好,社會民生不斷得到改善,居民生活質素不斷提高。本地生產總值、人均生產總值、政府財政盈餘、外匯儲備等一系列亮麗數據,印證澳門經濟的發展水準。與此同時,教育、醫療、雙層式社會保障制度、社會福利網不斷完善。澳門取得今天來之不易的成果,靠的是什麼呢?現任行政長官崔世安在總結20年來的經驗時語重心長指出:“穩定要壓倒其他一切!”
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“世”說20年(上)
穩定最重要的因素是什麼?
堅持全面準確貫徹“一國兩制”方針及澳門基本法
是澳門發展的基石
崔世安表示,澳門回歸20年來的發展基石,首先是堅持全面準確貫徹“一國兩制”方針及澳門基本法,落實執行、全面貫徹“澳人治澳”、高度自治。20年歲月中,頭10年是固本培元,穩健發展;後10年是傳承創新,繼續向前邁進。在整個發展過程中都得到廣大居民支持,以發展經濟、改善民生為目標。第二是堅持、傳承愛國愛澳核心價值。在回歸之前,廣大居民已充分體現愛國愛澳的情懷。回歸後,20年來更進一步激發澳門居民愛國愛澳情懷,令愛國愛澳成為重要核心價值,亦是推動所有事業發展的根本動力。
崔世安指出,澳人都明白發展的重要性,但要凝聚力量發展,就離不開“一國兩制”方針的成功實踐、愛國愛澳核心價值的推廣,令澳門在20年間取得一定的發展成績。當然,澳門目前仍有不少歷史發展遺留下來的問題,亦有發展過程中衍生的問題,特區政府需要面對,更要累積力量、想方設法解決。
重視廣大居民意見
鼓勵批評皆為澳門
談及20年工作經驗時,崔世安深刻體會到社會保持穩定的重要性,因為沒有穩定的社會環境,便難以推進各項事業的發展,穩定必須壓倒其他一切,一切要先從穩定出發。要確保社會穩定,最重要是依法施政,更要獲得人民的心,要凝聚廣大居民的團結力量,就必須得到廣大居民的支持。特區政府作為一個服務型政府,就是要解決人民的需要,要依法施政及重視廣大居民要求。正所謂民心所向,能夠得到大部分居民支持的政策措施、建設項目,推進便相對有把握。
崔世安語重心長指出,澳門社會有一個很重要特點,就是澳門廣大居民有善意原則及一顆包容的心。過去20年,每當發生各種大小問題,澳門人都是出於自發性善意的心,去幫助解決問題,是一顆具高尚情操、愛國愛澳的包容之心。包容,是在於解決要面對的問題時,大家共同在美好的家園生活下去,當眼見國家發生災難事件時,澳門同胞自發支持國家,儘快解決災難,回復正常秩序。澳門發生事件時,澳門同胞發自內心為整個地區儘快回復正常秩序而努力。
10年特首,領導兩屆政府開展施政工作,對於崔世安而言,不少事件點滴在心頭,“我們當然希望得到別人稱讚,誰不喜歡被贊?”但面對批評就一定要接受,必須堅持科學施政,珍惜居民提出的意見,收集意見分析,從中檢視政策措施需否改善。
以盡力保持穩中求進為施政總基調,保持社會經濟穩定,在穩定大局中有序推動各領域向前發展。崔世安認為10年來兩屆政府十分強調科學施政,尊重民意,重民調、重研究、重聽取意見、重科學分析,方會推出政策。尤其是當政策出臺時,引起社會有不同意見、批評聲音,就更加需要重視。
崔世安表示,相信廣大市民都是本著愛護澳門的心,多年來對特區政府工作提出意見和建議、鼓勵和批評,就是希望政府的工作不斷進步。他感謝提名、選舉、任命他的人士:“很高興的是全心全力地與我們的團隊能夠服務廣大的澳門市民,這20年在澳門政府的工作,應該是我一生的榮耀。”
挑戰與機遇並存,特區的前途始終光明。崔世安希望大家繼續珍惜和守護澳門特區至今取得的安定繁榮,感恩國家,愛護澳門,繼續齊心合力建設美好家園。
從社文司到特首
醫療、安老總掛心上
澳門整個醫療系統由公立、非牟利及私人醫療機構組成,過去20年,政府對醫療的財政資源投入不斷增加,儘量服務更多市民。回歸20年,澳門經濟發展,醫療衛生福利政策亦擴展安全網,儘量照顧基層的基礎醫療護理及專科醫療護理。
由社文司司長到行政長官,崔世安一直心系老年人福利
崔世安表示,澳門逐步踏入老齡化社會是不可避免的現實情況,在軟硬體及準備工作上都是要面對,政府要承擔的責任相當龐大。雖然,目前主力是提倡家居安老、原居安老,但亦相當多長者需要安老照顧服務。老齡化社會亦意味著慢性病患者將增加,需要投入更多醫療資源及相應的支持系統,政府願意投放資源支持。
崔世安指:“有一點我們不能忘記,澳門有今日的成就,是老人家在當年給予澳門的貢獻及努力,我們不能忘記,亦要感恩。當年澳門未有今日般好環境時,他們為澳門發展所創造的條件及所付出的努力,方成就今天的澳門。”面對老齡化社會的逼近,政府必須做好整個醫療、安老網路的應對規劃。雖然困難重重,但必須要做到。
崔世安:普通話好簡單!
作為地區領導人,不時要在重大場合以普通話發言,崔特首的普通話一向被社會各界“關注”。崔世安認為經過多年學習,自己的普通話有進步,更直指“普通話好簡單”!
崔世安認同學習普通話的重要性。現今的學生從小學習普通話,水準自然較佳。由於成長過程不同,他是一邊工作一邊學習普通話,坦言自己亦希望有進步,以應付工作需要。
從微細的一件事帶出教育的重要。教育興,則澳門興。教育是提高市民素質和深化人文建設的根本途徑,是澳門可持續發展的重要保障。
施政最滿意教育
社會工作、文化、敎育、旅遊、體育、醫療衛生等均屬社會文化司的範疇。回歸前擔任9年校長的經驗,為崔世安在回歸首10年在任社會文化司司長時推動教育政策帶來助力,之後10年的行政長官任期,教育的重要不斷提升。在政治生涯上,崔世安多次提到教育是較滿意的施政成果。
特區政府把“教育興澳”由民生長效機制的組成部分上升為“澳門特區5年規劃”的8大發展戰略之一。並持續加大教育資源投入,2018年政府財政按教育職能的開支為116.3億元,較2009年增長1.7倍。
教育是崔世安較滿意的施政成果
十五年免費教育
崔世安說,特區政府鞏固15年免費教育,有序地調升各項教育津貼。近5個學年來,非高等教育保持了高中毛入學率及升大率超過九成。高等教育亦大幅增加獎勵成績優異學生的獎學金名額和金額,支持澳門高等院校與國內外高校開展多管道、多層次學生交流等。學生不會受家庭因素影響升學,這亦是令大家較滿意的。
談到教育,崔世安認為,教育有2個目標:一是普及目標,希望大家有平等的機會接受教育。另一個是社會需要的目標,希望培育社會需要的人才。形容現時澳門的學生非常幸福,升讀高等院校有較好的機會,加上得到祖國支持,近幾年給予澳門學生更多機會升讀內地高校。
特區政府持續加大教育資源投入,鞏固十五年免費教育
國家支持升學率大增
崔世安表示,現時澳門的學生非常幸福,升讀高等院校有較好的機會,加上得到祖國支持,近幾年給予澳門學生更多機會升讀內地高校。
近年獲保送到內地高等院校的澳門高中生人數顯著上升,今年透過“中國普通高等學校聯合招收澳門保送生考試”錄取的本澳高中生有1,044名,比2009年的253人明顯大幅增加。
崔世安慨歎要發展職業教育不容易
崔世安坦言,職業教育始終與高等教育有分別,他慨歎:“有時真的很難。作為父母或者本人,如果能夠小學、中學、大學這樣去讀,會不會貿然去讀職業技術培訓呢?問題真的不容易解決,但我覺得需要去研究。”他認為這需要社會檢討,從而推廣職業教育。
崔世安:特區未來須經濟多元
回歸20年來,本澳經濟持續穩定發展。但繁榮背後,崔世安認為仍有不少深層次問題未解決。特區政府在政策上支持博彩業,令行業有更大的發展空間,但同時影響了其他行業同步發展,接下來特區政府需要繼續推動多元經濟。
賭業影響其他行業
博彩業對本澳經濟發展有著舉足輕重的影響。崔世安表示,現時博彩業在稅收比例、行業服務人數及經濟產生效果等都占重大比例,“當一個地區、一個事業占很大比例時,多少都會影響其他事業同步發展,尤其澳門是微型經濟體。”特區政府希望通過兩種方法解決博彩業比重較大衍生的問題,一是實行二次分配,希望儘量做到民生的二次分配;二是希望達成多元經濟,以產生多元就業。
澳門經濟適度多元既是經濟發展的必然趨勢,也是中央對澳門未來發展的要求。推進經濟適度多元是澳門經濟社會實現長治久安的必由之路。崔世安藉此機會感謝中央在區域發展、政策上支持澳門,令澳門可持續發展。
特區政府將繼續推動多元經濟
協助青年進大灣區
國家賦予本澳“一中心、一平臺、一基地”的定位,並要以“國家所需、澳門所長”為原則,積極參與及助力“一帶一路”建設。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出臺,澳門作為區內4個重要中心城市之一,參與推動科技創新走廊建設,從而為多元經濟發展提供機會,並為澳門青年提供一個好機會。特區政府一定會全力以赴去推動、幫助及協助青年走進大灣區,以打破這個短板及瓶頸。
“多元經濟、區域經濟帶動(本澳)可持續發展。”崔世安重申多元經濟對澳門未來發展非常重要。過去政府以傾斜政策支持博彩業發展,現時是適當時候檢討每個發展階段。
創業要有心理準備
面對產業單一,除了博彩業帶來的人資拉扯,公務員“鐵飯碗”亦吸引不少年輕人投考。崔世安認為,隨著高等教育及多元經濟發展,希望逐步令年輕人有更多選擇。作為特區政府,如何培養年輕人成長成才、支持他們創業,亦是非常重要的政策。
雖然特區政府支持青年創業的政策不少,但崔世安寄語年輕人創業要做好心理準備,“創業旣會成功亦會失敗,而且失敗的機會不低。”故特區政府希望提供培訓及實習等,支持青年創業的同時,做好支持系統。
土地財政資源具備
現是解決房屋問題好時機
澳門土地資源匱乏,私人市場樓價居高不下,公屋需求有增無減等“老大難”的房屋問題,崔世安認為,現時土地及財政資源俱備,是逐步解決本澳房屋問題的好時機。
社屋為主經屋為輔
近10年來,特區政府積極調撥土地資源興建公屋。在建設萬九公屋的基礎上,展開“萬九後”公屋建設。崔世安2014年爭取連任時提出新城A區興建2.8萬個公屋單位,並於上月底兌現承諾,開放新城A區3011個經屋單位申請。
“社屋為主、經屋為輔”是特區政府的公屋政策。2018年社屋有14,020個,較2009年的5,954個增加1.35倍;經屋數目37,212個,較2009年的24,558個增加五成二。然而,住屋仍是特區政府一大挑戰。崔世安認為,住屋問題離不開2個關鍵,第1個是土地資源及財政資源。很高興可向社會公佈,特區政府在土地及財政資源兩方面均已具備。
公屋私樓均衡發展
2009年中央政府批復同意特區填海造地約350公頃後,至今年9月,已完成填海面積合共約257.18公頃。崔世安感謝中央批復同意特區填海造地,以提高居民的生活質素。根據“土地法”宣告失效土地合共77幅,涉及土地面積674,827平方米。至今年8月,財政儲備為5,722.5億元。
房屋問題牽涉到千家萬戶,仍需下一屆政府著力解決。
房地產市場健康發展關係經濟大局穩定。故崔世安認為住屋問題第二個關鍵是供求。他已多次表達私樓價格仍然高企,希望透過增加公屋供應達致平衡市場,令市民有能力購買私樓。
崔世安認為要科學驗證公屋的真正需求。特區政府希望透過需求管理、增加供應、完善市場運作機制等政策措施,穩定本澳房地產市場價格,促進房地產市場可持續發展。在制度和資源協調的基礎上,促進公屋與私人房屋市場均衡發展,全力落實“居有其所,安居樂業”的施政目標。
近四萬公屋將落成
在目前興建中的公屋單位,預計新城A區提供28,000個、氹仔偉龍馬路提供6,500個、路氹西側東亞運大馬路提供2,000個、發電廠原用地提供1,590個、望廈社屋768個以及臺山社屋510個。相信合共39,368個單位建成後,將有助解決居民的住屋問題。
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來源:澳門日報
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